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端州区教育系统进一步开展廉政风险防控工作实施方案
发布日期:2016-8-30 11:05:28  来源:本站原创  作者:佚名
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端州区教育系统进一步开展廉政风险防控

工作实施方案

  

为进一贯彻落实党的十八届四中全会、十八届中纪委四次全会精神,建设一支为民、务实、清廉的教育队伍,扎实推进端州区教育系统惩防体系建设,增强教育系统党风廉政建设和反腐倡廉工作实效,现结合系统实际,制订以下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大为指导,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,努力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的防控机制,确保权力行使安全、教育行政管理安全、校园建设项目安全、资金运用安全和干部成长安全,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,切实维护党的纯洁性和先进性,为推动教育科学发展提供强有力的保障。

二、总体目标

加强教育系统廉政风险防控工作,要以坚持党的十八思想为指导,深入贯彻落实十八届中纪委四次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以全面排查廉政风险为基础,以规范教育系统各单位权力运行为核心,着眼建立健全风险防范和预警处置机制,着力防范和化解廉政风险,使教育系统权力运行更加规范,行业风气更加清新,推动教育系统惩治和预防腐败体系的不断完善,继续推动我区教育事业科学发展。

三、主要内容

(一)工作对象

教育局系统廉政风险防控机制建设工作的对象包括局机关全体干部职工、各单位中层以上干部。

(二)工作重点

重点围绕监督制约和规范权力运行,突出教育收费、工程建设项目、教辅资料征订、财务管理、招生考试、物品采购、公务接待、专业技术职务评聘和人事管理等关键环节的监管;突出对重点岗位和重点人员的监管。

(三)工作措施

各单位结合实际全面梳理各岗位的职权,对可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析,认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置等有效防控措施,对预防腐败工作进行科学化管理。

四、方法步骤

(一)学习动员阶段(20169月1日——20169月15日)

1、成立教育系统廉政风险防控机制建设工作领导小组。

 长:吴秀枝

副组长:梁赞晖叶庆华、梁坤洪、杨坚、梁广治、梁雄斌、严子良

 员:黄肇洪、刘浩宁、梁建明、伍世东、梁 俊、王文生、区家民、廖泳光、黄子鸿、叶加坚、何健康、许嘉阳

下设办公室,由梁赞晖兼任办公室主任,成员有黄肇洪、刘浩宁、梁建明、伍世东;办公室负责协调、指导、落实相关工作。

2、召开宣传动员大会,传达上级精神,部署工作任务,使全体干部职工充分认识开展廉政风险防控工作的重要性和必要性,了解廉政风险防控机制建设的主要内容、目的意义、方法步骤、工作要求,发动全体干部职工积极、主动、认真参与,切实增加教育系统干部职工的风险意识和责任意识。

3、开展学习教育活动。各单位党(总)支部要结合纪律教育学习月活动,组织在职党员干部对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党党章》等法律法规进行再次学习。认真开展警示教育,观看警示教育片,提高思想认识,使广大党员干部积极参与到廉政风险防控机制建设工作中来,并要求每人写一篇结合自己岗位的心得体会。

(二)风险排查阶段(20169月15日——201610月1日)

1、查找岗位风险。按照全员参与的要求,对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己查、领导提、群众找等多种方式,围绕廉洁从政、服务师生(基层),认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。填写《个人岗位廉政风险点自查表》(详见附件1)报分管领导审核。

2、查找股(处、室)风险。各股(处)室负责人对照职责定位等情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或改为可能潜在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式。填写《内设机构岗位廉政风险点自查表》(详见附件2),报单位领导小组审核确认。

3、评估风险等级。由本单位领导小组对各个岗位风险点进行审核、辨识和汇总,对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析,统一进行风险等级评估,填写《岗位廉政风险清查汇总表》(详见附件3),按风险等级分级进行重点监控。掌握较多执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的单位和人员(岗位),有违纪违法隐患的风险点或出现风险的定为“高级”,报局纪委、监察室与单位主要领导共同重点监控;掌握较少重要权力的单位和人员(岗位),有违纪隐患的风险点或出现苗头的定为“中级”,由分管领导和单位纪检监察部门重点监控;没有行政许可、行政处罚及项目审批权,较少或基本不掌握人、财、物管理权的,以内部管理为主的单位和人员(岗位),有其他一般风险点或可能转变为苗头的定为“低级”,由各股(处)室负责人予以监控。

4、风险公示。根据岗位廉政风险排查结果及等级评定情况,将《个人岗位风险点自查表》《单位内设机构岗位风险点自查表》《岗位廉政风险清查汇总表》在单位内网、公开栏等载体公示7天,征求群众意见建议,主动接受监督。

(三)制定防范措施和建立机制阶段(201610月2日——201610月25日)

1、制定防控措施。围绕排查确定的各类风险和风险等级,有针对性地提出并推进防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

2、针对岗位风险,由干部本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法。

(四)考核和总结阶段(201610月26日——201611月20日)

各单位廉政风险防控机制建设领导小组在各股(处)室、各岗位全面开展风险排查、制定措施加强防控和实施监督控、惩戒等基础上,及时评估检查和考核。考核结果作为表彰、评先、晋级、提职的重要条件,对在工作中发生风险责任、造成不良后果的,将根据责任大小、风险程度给予一定的组织处理和行政处分。

五、工作要求

(一)高度重视。各单位主要领导负总责,落实好一岗双责,把开展岗位廉政风险防范管理工作作为加强队伍建设、推动作风改进、有效预防腐败的重要抓手,广泛动员,精心组织,严格要求,认真把这项工作抓紧抓实。

(二)加强教育。查找风险点和提出防范措施的过程,既是完善腐败预防机制的过程,又是对干部职工进行结合本职岗位进行有效廉洁教育的过程。各单位要利用开展岗位廉政风险管理工作的契机,加强岗位廉政风险教育工作,澄清干部职工对腐败和不正之风问题的模糊认识,明晰自身防范重点,落实对其他岗位的监督权利和义务,探索更加有效的廉政风险防范途径。

(三)注重协调。在“查找”阶段,各单位班子成员及各股(处)室负责人要带头查找,通过自己找、群众提、互相查等方法,查准找全各个岗位存在的风险点,确保风险点查找不留死角。在制订“防范”措施过程中,要注重从监督机制上着手,通过完善管理制度提升防范成效。在督查过程中,要以教育、保护干部为主,以纠错、防范为目的。

(四)强化管理。各单位要建立岗位廉政风险监督机制,使系统内岗位廉政风险防范管理工作取得实效。一是强化督查工作。加强对该项工作的指导和督促检查,按《实施细则》的要求完成工作。二是建立责任追究机制。对开展岗位廉政风险防范管理工作不落实、防范措施不到位的,责成整改。因领导不重视廉政风险防范导致出现违纪行为的,追究当事人责任的同时追究领导责任。三是建立廉政风险预警机制。深入研究各类岗位的风险特点,把握防范工作的规律性,探索岗位廉政风险的动态监控机制,在发现存在或可能发生廉政风险时,及时向相关部门及岗位个人发出预警信号,同步跟进,落实整改。

 

 

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